לשון החוק, כפי שהיא

סעיף 1 · הגדרות

בחוק זה –

”הטבות“ – כל אחד מאלה: השבת תמורה, כרטיס טיסה חלופי, פיצוי כספי ושירותי סיוע;

”השבת תמורה“ – כמשמעותה בסעיף 3(א)(2);

”חבילת תיור“ – צירוף של שני שירותי סוכנות נסיעות לפחות, ובהם הזמנה או מכירה של כרטיס טיסה;

”חניית ביניים“ – שהות ביעד ביניים לשם טיסת המשך ליעד הסופי;

”טיסה“ – טיסה הממריאה מתחומי מדינת ישראל או אליה, לרבות טיסה הכוללת חניית ביניים;

”טיסה שבוטלה“ – כל אחת מאלה, ואולם לא יראו שינוי במספר הטיסה כשלעצמו כטיסה שבוטלה:

(1)טיסה שלא התקיימה;

(2)טיסה שהמריאה באיחור של שמונה שעות לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה או באיחור שנקבע לפי סעיף 6(ח);

”יעד סופי“ – היעד הנקוב בכרטיס הטיסה בטיסה ישירה, או – בטיסה הכוללת חניית ביניים – היעד האחרון הנקוב בכרטיס הטיסה;

”כרטיס טיסה“ – אישור בדבר התחייבות להטיס נוסע שהנפיק מפעיל טיסה, מארגן או מי שהסמיכו לכך, אף אם האישור הונפק כחלק מחבילת תיור; לעניין זה, ”אישור“ – לרבות במסר אלקטרוני;

”כרטיס טיסה חלופי“ – כמשמעותו בסעיף 3(א)(3);

”מארגן“ – אדם השוכר קיבולת בכלי טיס, כולה או חלקה, להובלת נוסעים וכבודתם, לצורך מכירתה לאחרים;

”מפעיל טיסה“ – מפעיל כלי טיס לשם הובלת נוסעים וכבודתם, בתמורה, ממדינת ישראל, אליה או בשטחה;

”נותן שירותי סוכנות נסיעות“ – מי שנותן בתמורה, או שלא בתמורה אך דרך קבע, שירות משירותי סוכנות נסיעות;

”פיצוי כספי“ – כמשמעותו בסעיף 3(א)(4) או (5), לפי העניין;

”עילה מזכה“ – עילה המזכה נוסע בקבלת הטבות כאמור בסעיפים 5 עד 9;

”רשות שדות התעופה“ – רשות שדות התעופה שהוקמה לפי חוק רשות שדות התעופה, התשל״ז–1977;

”שירותי סוכנות נסיעות“ – כהגדרתם בחוק שירותי תיירות, התשל״ו–1976;

”שירותי סיוע“ – שירותים לנוסע המנויים בסעיף 3(א)(1);

”השר“ – שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים.

הסבר תיאורי: הסעיף מגדיר את מונחי היסוד של החוק. ההגדרה „רישום יתר” אינה מצויה בסעיף 1 אלא בסעיף 5(א).

סעיף 2 · תנאים לזכאות להטבות

(א)נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שמתקיימת לגביה עילה מזכה, זכאי להטבות, כולן או חלקן, אם התייצב במועד בדלפק הבידוק (Check-in Counter) של מפעיל הטיסה בשדה התעופה, ואם לא הוקצה דלפק בידוק כאמור לאותה טיסה – התייצב במועד לפני אדם שמונה מטעם מפעיל הטיסה לפי סעיף 8ג(א1) לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ״ג–1963, ואולם נוסע אינו מחויב להתייצב במועד כאמור, אם הטיסה בוטלה; בסעיף קטן זה, ”התייצבות במועד“ – התייצבות במועד שנקבע לכך והובא לידיעת הנוסע על ידי מפעיל הטיסה, המארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות, ובלבד שהנוסע לא יידרש להתייצב יותר משלוש שעות לפני המועד המתוכנן להמראת הטיסה, ואם לא נקבע מועד כאמור – 90 דקות לפחות לפני מועד ההמראה האמור.

(ב)על אף האמור בסעיף קטן (א), נוסע לא יהיה זכאי להטבות –

(1)אם קיבל הודעה מאת מפעיל הטיסה, המארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות בדבר העברתו לטיסה אחרת מזו שאליה הונפק לו כרטיס הטיסה, והוא הגיע ליעדו הסופי במועד שהיה נקוב בכרטיס הטיסה המקורי;

(2)אם קיבל את כרטיס הטיסה בלא תשלום או אם כרטיס הטיסה נרכש בתעריף מיוחד שלא ניתן לציבור במישרין או בעקיפין, אלא אם כן הכרטיס הונפק לו מתוקף חברותו בתכנית למתן הטבות של מפעיל טיסה או מארגן.

הסבר תיאורי: הסעיף קובע את תנאי הסף לקבלת ההטבות, ובהם התייצבות במועד והצגת כרטיס טיסה, וכן חריגים.

סעיף 3 · סוגי ההטבות

(א)ההטבות לפי חוק זה הן:

(1)שירותי סיוע בלא תשלום, כמפורט להלן:

(א)מזון ומשקאות בהתאם לזמן ההמתנה (בחוק זה – מזון ומשקאות);

(ב)אירוח בבית מלון אם נדרשת שהייה של לילה אחד או יותר או אם נדרשת שהייה ארוכה מהשהייה שתכנן הנוסע (בחוק זה – שירותי לינה);

(ג)שירותי הסעה בין שדה התעופה לבית המלון שבו הנוסע שוהה כאמור בפסקת משנה (ב), ואם בחר הנוסע לשהות במקום אחר במרחק סביר משדה התעופה, בפרק הזמן כאמור באותה פסקת משנה – שירותי הסעה בין אותו מקום לשדה התעופה (בחוק זה – שירותי הסעה);

(ד)שתי שיחות טלפון, וכן משלוח הודעה באמצעות פקסימיליה או דואר אלקטרוני לפי בחירת הנוסע (בחוק זה – שירותי תקשורת);

(2)השבת תמורה בסכום ששולם בעד כרטיס טיסה, לרבות כל תשלום ששולם בעד כרטיס הטיסה, ובכלל זה אגרות, היטלים, מסים ותשלומי חובה אחרים, והכל בכפוף להוראות סעיף קטן (ב); מפעיל טיסה או מארגן ישיב לנוסע את התמורה בתוך 21 ימים מהיום שהנוסע או נותן שירות סוכנות הנסיעות כאמור בסעיף 15, לפי העניין, פנה אליו בכתב;

(3)כרטיס טיסה חלופי ליעד הסופי של הנוסע, בתנאים הדומים ככל האפשר לתנאי כרטיס הטיסה המקורי שהונפק לו ובמועד המוקדם ביותר שניתן, או במועד מאוחר יותר בתיאום עם הנוסע, ובכפוף לקיומם של מקומות פנויים בטיסה;

(4)פיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה; מפעיל טיסה או מארגן ישלם את הפיצוי האמור לנוסע בתוך 45 ימים מהיום שהנוסע או נותן שירותי סוכנות הנסיעות כאמור בסעיף 15, לפי העניין, פנה אליו בכתב; הפיצוי ישולם במזומן, בהעברה בנקאית או בהמחאה, ואם הסכים לכך הנוסע במפורש ובכתב – בהמחאות נוסעים או באמצעי תשלום אחר כפי שהוסכם עמו;

(5)פיצוי כספי בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה, כאמור בתוספת השנייה; מפעיל טיסה או מארגן ישלם את הפיצוי האמור לנוסע בתוך 21 ימים ממועד הטיסה, במזומן, בהעברה בנקאית או בהמחאה, ואם הסכים לכך הנוסע במפורש ובכתב – בהמחאות נוסעים או באמצעי תשלום אחר כפי שהוסכם עמו.

(ב)לעניין השבת תמורה –

(1)נרכש כרטיס טיסה לטיסה הכוללת חניית ביניים אשר מופעלת על ידי אותו מפעיל טיסה, והתקיימה עילה מזכה בקטע מהטיסה – יהיה הנוסע זכאי לקבל את מלוא התמורה ששולמה בעד כרטיס הטיסה גם אם קטע מהטיסה התקיים בפועל ובלבד שהנוסע לא הגיע ליעד הסופי; הגיע הנוסע ליעד הביניים בטיסה כאמור והחליט שלא לטוס ליעדו הסופי המקורי עקב העילה המזכה, יהיה זכאי לקבל ממפעיל הטיסה, בלא תמורה, גם כרטיס טיסה בחזרה לנקודת המוצא, נוסף על השבת התמורה;

(2)נרכש כרטיס טיסה הלוך ושוב, לרבות כרטיס טיסה הלוך ושוב לטיסה הכוללת חניית ביניים, והתקיימה עילה מזכה בטיסה הלוך מנקודת המוצא – יהיה הנוסע זכאי לקבל את מלוא התמורה ששולמה בעד כרטיס הטיסה; התקיימה עילה מזכה בטיסה בחזרה מהיעד לנקודת המוצא – יהיה הנוסע זכאי לקבל את מחצית התמורה ששולמה בעד כרטיס הטיסה; לעניין כרטיס טיסה כאמור לטיסה הכוללת חניית ביניים – התקיימה העילה המזכה בטיסה הלוך, והנוסע הגיע ליעד הביניים, ובשל העילה המזכה החליט שלא לטוס ליעדו הסופי המקורי עקב העילה המזכה, יהיה זכאי לקבל ממפעיל הטיסה, בלא תמורה, גם כרטיס טיסה בחזרה לנקודת המוצא, נוסף על השבת התמורה;

(3)הונפק לנוסע כרטיס טיסה כחלק מחבילת תיור, יחושב מחירו, בהתאם למרחק הטיסה שהתקיימה בה עילה מזכה, לסוג הטיסה ולסוג מחלקת השירות שבה טס הנוסע בטיסה, הכל כמפורט בתוספת השלישית, אלא אם כן הוכח כי שולם סכום אחר בעד כרטיס הטיסה;

(4)בכפוף להוראות פסקאות (1) ו־(2), נוסע לא יהיה זכאי להשבת תמורה אם בחר לקבל כרטיס טיסה חלופי או אם בחר לטוס בטיסה שהתקיימה בה עילה מזכה, ובלבד שאם הוצע לו כרטיס טיסה לטיסה משדה תעופה אחר והוא קיבל הצעה זו – יהיה זכאי גם להחזר ההוצאות בשל הסעה לאותו שדה תעופה.

(ג)בסעיף קטן (ב) –

”חניית ביניים“ – שהות ביעד ביניים, במשך 24 שעות לכל היותר, לשם טיסת המשך ליעד הסופי;

”כרטיס טיסה הלוך ושוב“ – כרטיס טיסה לטיסה הממריאה מנקודת מוצא ליעד מסוים וכן לטיסה מאותו יעד בחזרה לנקודת המוצא, ובלבד שהטיסות מופעלות על ידי אותו מפעיל טיסה;

”מפעיל טיסה“ – מפעיל הטיסה שהנפיק את כרטיס הטיסה, לרבות מארגן או מי מטעמם.

הסבר תיאורי: הסעיף מפרט את סוגי ההטבות: שירותי סיוע, השבת תמורה, כרטיס חלופי ופיצוי כספי, ואת דרך ומועד התשלום.

הסעיף מפנה לסכום/שיעור בתוספת או בתקנות. יש להשתמש בטבלת 2026 ובפרסום העדכון האחרון, ולא במספרי הבסיס שבחוק.

סעיף 4 · אחריות מפעיל טיסה ומארגן

יראו מפעיל טיסה או מארגן שהנוסע מקבל ממנו שירות, אף אם אין בינו ובין הנוסע הסכם, כמי שמבצע מטעם מי שהנוסע התקשר עמו בהסכם את החובות המוטלות לפי חוק זה.

הסבר תיאורי: הסעיף מייחס למפעיל הטיסה או למארגן אחריות למילוי הוראות החוק כלפי הנוסע.

סעיף 5 · סירוב להטיס נוסע בטיסה

(א)מפעיל טיסה או מארגן המסרב להטיס נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה, לרבות בשל רישום יתר, יפנה תחילה אל הנוסעים הרשומים בטיסה ויבדוק אם יש ביניהם נוסע המוכן לוותר על מקומו בטיסה בתמורה שתוסכם בין אותו נוסע למפעיל הטיסה או למארגן; בסעיף קטן זה, ”רישום יתר“ – רישום מקומות מוזמנים בכלי טיס, שאישר מפעיל טיסה, מארגן או מי מטעמם, במספר העולה על קיבולת כלי הטיס.

(ב)נוסע שמפעיל טיסה או מארגן סירב להטיסו ולא הסכים לוותר על מקומו בטיסה בתמורה מוסכמת כאמור בסעיף קטן (א), זכאי לקבל ממפעיל הטיסה או מהמארגן שירותי סיוע ופיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה, וכן לפי בחירת הנוסע – השבת תמורה או כרטיס טיסה חלופי.

(ג)על אף האמור בסעיף קטן (ב), מפעיל טיסה או מארגן שהציע לנוסע כרטיס טיסה חלופי, והנוסע קיבל הצעה זו, רשאי להפחית במחצית את סכום הפיצוי הכספי שהנוסע זכאי לו לפי הוראות אותו סעיף קטן, למעט בנסיבות כאמור בסעיף 6(ד), ובלבד שהאיחור במועד הנחיתה ביעד הסופי של הנוסע לעומת המועד המקורי לנחיתה באותו יעד הוא כמפורט להלן:

(1)עד ארבע שעות – אם מרחק הטיסה אינו עולה על 2,000 ק״מ;

(2)עד חמש שעות – אם מרחק הטיסה עולה על 2,000 ק״מ ואינו עולה על 4,500 ק״מ;

(3)עד שש שעות – אם מרחק הטיסה עולה על 4,500 ק״מ.

(ד)הוראות סעיף זה לא יחולו אם בשל טעמי ביטחון, בשל מצב בריאותו של הנוסע או בשל חשש לפגיעה בבטיחות הטיסה, לא ניתן להטיס את הנוסע בטיסה, או אם אין בידיו מסמכי נסיעה נאותים.

(ה)על אף הוראות סעיף קטן (ד), נוסע יהיה זכאי לקבל ממפעיל טיסה או ממארגן שסירב להטיסו בשל טעמי ביטחון כאמור באותו סעיף קטן, פיצוי כספי לפי סעיף קטן (ב), ובלבד שהתקיימו בו כל אלה:

(1)הוא הגיע לשדה התעופה שלוש שעות לפחות לפני מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה או מועד הטיסה המתוכנן;

(2)הוא שיתף פעולה בבדיקה הביטחונית שנערכה לגביו, ובתום הבדיקה נמצא כי ניתן להטיסו;

(3)מסמכי הנסיעה שלו תקינים.

הסבר תיאורי: הסעיף מסדיר סירוב להטיס בשל רישום יתר, פנייה למתנדבים, תנאי הסירוב וההטבות.

הסעיף מפנה לסכום/שיעור בתוספת או בתקנות. יש להשתמש בטבלת 2026 ובפרסום העדכון האחרון, ולא במספרי הבסיס שבחוק.

סעיף 6 · טיסה שבוטלה

(א)נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שבוטלה, יהיה זכאי לקבל ממפעיל טיסה או מהמארגן הטבות אלה:

(1)שירותי סיוע;

(2)השבת תמורה או כרטיס טיסה חלופי, לפי בחירת הנוסע;

(3)פיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה.

(ב)מפעיל טיסה או מארגן שהציע לנוסע כרטיס טיסה חלופי כאמור בסעיף קטן (א)(2), והנוסע קיבל הצעה זו, רשאי להפחית במחצית את סכום הפיצוי הכספי שהנוסע זכאי לו לפי הוראות סעיף קטן (א)(3), ובלבד שהאיחור במועד הנחיתה ביעד הסופי של הנוסע לעומת המועד המקורי לנחיתה באותו יעד הוא כמפורט להלן:

(1)עד שעתיים – אם הטיסה היא במרחק שאינו עולה על 2,000 ק״מ;

(2)עד שלוש שעות – אם הטיסה היא במרחק שאינו עולה על 4,500 ק״מ;

(3)עד ארבע שעות – אם הטיסה היא במרחק העולה על 4,500 ק״מ.

(ג)על אף האמור בסעיף קטן (א), נוסע שטיסתו בוטלה לא יהיה זכאי לפיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה, אם מפעיל הטיסה או המארגן הוכיח כי הנוסע קיבל ממפעיל הטיסה, מהמארגן או מנותן שירותי סוכנות הנסיעות הודעה על כך –

(1)14 ימים לפחות לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה;

(2)בין שבעה ל־14 ימים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, ומפעיל הטיסה או המארגן הציע לו טיסה חלופית שמועד המראתה הוא לכל היותר שעתיים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה המקורי, ומועד נחיתתה ביעד הסופי הוא לא יאוחר מארבע שעות לאחר המועד המקורי לנחיתה באותו יעד;

(3)פחות משבעה ימים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, ומפעיל הטיסה או המארגן הציע לו טיסה חלופית שמועד המראתה הוא לכל היותר שעה לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה המקורי, ומועד נחיתתה ביעד הסופי הוא לא יאוחר משעתיים מהמועד המקורי לנחיתה באותו יעד.

(ד)הוראות סעיף קטן (ג) לא יחולו אם הנוסע סירב לטוס בטיסה חלופית שהוצעה לו בשל כך שההצעה לא ניתנה לאדם המצטרף אליו לטיסה לפי הודעת הנוסע, או משום שנבצר מהנוסע לטוס בטיסה החלופית מטעמי ביטחון, דת או מגבלה רפואית.

(ה)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), נוסע שטיסתו בוטלה לא יהיה זכאי לפיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה, אם מפעיל הטיסה או המארגן הוכיח כי התקיים אחד מאלה:

(1)הטיסה בוטלה בשל נסיבות מיוחדות שלא היו בשליטתו, וגם אם היה עושה כל אשר ביכולתו – לא היה יכול למנוע את ביטולה בשל אותן נסיבות;

(2)הטיסה בוטלה בשל שביתה או השבתה מוגנות;

(3)הטיסה בוטלה כדי להימנע מחילול שבת או חג.

(ו)מפעיל טיסה או מארגן המודיע לנוסע על טיסה שבוטלה יציג לפניו חלופות להגעה ליעד הסופי.

(ז)חובת ההוכחה בדבר מתן ההודעה לנוסע על טיסה שבוטלה תחול על מפעיל הטיסה או על המארגן.

(ח)השר, בהסכמת שר התעשייה המסחר והתעסוקה, רשאי להגדיל או להפחית את מספר השעות הנקוב בהגדרה ”טיסה שבוטלה“, ובלבד שלא ישנה את מספר השעות ביותר מארבע שעות לעומת המספר הנקוב כאמור; הפחית השר את מספר השעות, יקבע הוראות התאמה לעניין הטבות בשל טיסה שהמריאה באיחור.

הסבר תיאורי: הסעיף מסדיר הטבות בשל טיסה שבוטלה, פטורים מפיצוי כספי וחובות הודעה והוכחה.

הסעיף מפנה לסכום/שיעור בתוספת או בתקנות. יש להשתמש בטבלת 2026 ובפרסום העדכון האחרון, ולא במספרי הבסיס שבחוק.

סעיף 7 · טיסה שהמריאה באיחור

(א)נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שהמריאה באיחור של שעתיים לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה, זכאי לקבל ממפעיל הטיסה או מהמארגן מזון ומשקאות ושירותי תקשורת.

(ב)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שהמריאה באיחור של חמש שעות ופחות משמונה שעות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה זכאי להשבת תמורה או לכרטיס טיסה חלופי, לפי בחירתו; נוסע שהוצע לו כרטיס טיסה חלופי לטיסה שאמורה להמריא ביום שלמחרת ובחר לקבלו, זכאי לקבל גם שירותי לינה ושירותי הסעה; ואולם המריאה הטיסה באיחור כאמור בשל שביתה או השבתה מוגנות, יהיה הנוסע זכאי להשבת תמורה וכן למזון ומשקאות ולשירותי תקשורת, בלבד.

הסבר תיאורי: הסעיף מסדיר שירותי סיוע והחזר במקרי איחור לפי משך האיחור.

סעיף 8 · טיסה שמועד המראתה הוקדם

(א)נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שמועד המראתה הוקדם ביותר מחמש שעות ולא יותר משמונה שעות, וקיבל הודעה על כך ממפעיל הטיסה, מהמארגן או מנותן שירות סוכנות הנסיעות פחות מ־14 ימים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, יהיה זכאי להשבת תמורה או לכרטיס טיסה חלופי, לפי בחירתו.

(ב)נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שמועד המראתה הוקדם ביותר משמונה שעות, וקיבל הודעה על כך כאמור בסעיף קטן (א), יהיה זכאי להטבות אלה:

(1)פיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה, למעט בנסיבות כאמור בסעיף 6(ה)(1) ו־(2);

(2)השבת תמורה או כרטיס טיסה חלופי, לפי בחירתו.

הסבר תיאורי: הסעיף מסדיר הטבות בשל הקדמת מועד ההמראה.

הסעיף מפנה לסכום/שיעור בתוספת או בתקנות. יש להשתמש בטבלת 2026 ובפרסום העדכון האחרון, ולא במספרי הבסיס שבחוק.

סעיף 9 · שינוי בתנאי כרטיס הטיסה

(א)החליט מפעיל טיסה או מארגן על העברת נוסע למחלקה ברמה גבוהה מזו הנקובה בכרטיס הטיסה שהונפק לו, לא ידרוש מהנוסע תשלום נוסף בשל העברה כאמור.

(ב)החליט מפעיל טיסה או מארגן על העברת נוסע למחלקה ברמה נמוכה מזו הנקובה בכרטיס הטיסה שהונפק לו, ישלם לנוסע פיצוי כספי בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה, כאמור בתוספת השנייה, בסכום שיחושב כשיעור ממחיר כרטיס הטיסה ששילם הנוסע ואם הטיסה כוללת חניית ביניים – בסכום השווה למחיר ששולם בעד כרטיס הטיסה כשהוא מוכפל ביחס שבין מרחק הטיסה שבה הועבר הנוסע למחלקה ברמה נמוכה יותר כאמור ובין מרחק הטיסה הכולל; נרכש כרטיס הטיסה כחלק מחבילת תיור – יחושב מחיר כרטיס הטיסה לעניין סעיף קטן זה לפי הוראות סעיף 3(ב)(3).

הסבר תיאורי: הסעיף מסדיר פיצוי בשל העברה למחלקה נמוכה והשבה בשל העברה למחלקה גבוהה.

הסעיף מפנה לסכום/שיעור בתוספת או בתקנות. יש להשתמש בטבלת 2026 ובפרסום העדכון האחרון, ולא במספרי הבסיס שבחוק.

סעיף 9א · שינוי ההטבות לנוסע בשל מצב מיוחד

(א)הוכרז על מצב מיוחד וההכרזה עמדה בתוקפה יותר מ־14 ימים, רשאי השר, לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע, בצו, לעניין טיסה שהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה שהונפק לגביה הוא בתקופה שיקבע (בסעיף זה – התקופה הקובעת), אחת או יותר מהוראות אלה:

(1)כי שירותי הלינה שנוסע זכאי להם לפי הוראות חוק זה, למעט סעיף 5, יוגבלו למספר לילות שיקבע השר ושלא יפחת משניים, ובלבד ששוכנע כי בשל המצב המיוחד יש פגיעה משמעותית בהיצע של טיסות נוסעים מישראל ואליה;

(2)כי הזכאות לכרטיס טיסה חלופי שמפעיל טיסה או מארגן חייב להציע לבחירת הנוסע בשל ביטול טיסה כאמור בסעיף 6, תחול בשינויים כפי שיקבע, כדי לסייע לנוסע להגיע ליעד הסופי הנקוב בכרטיס הטיסה המקורי שהונפק לו בתנאים הדומים ככל האפשר לתנאי כרטיס הטיסה המקורי שהונפק לו, ובמועד קרוב ככל האפשר למועד הנקוב בכרטיס הטיסה המקורי, ובכלל זה זכאות לכרטיס טיסה מנקודת מוצא שונה או ליעד שונה מאלה שנקובים בכרטיס הטיסה המקורי; קבע השר צו לפי פסקה זו, יקבע בו הוראות לעניין חובת מפעיל טיסה או מארגן להודיע באופן ברור לנוסע על זכאותו לבחור בין השבת תמורה ובין כרטיס טיסה חלופי לפי פסקה זו;

(3)אחת מאלה:

(א)כי תקופת ההודעה מראש על ביטול טיסה או הקדמתה ביותר משמונה שעות, אשר בשלה נוסע אינו זכאי לפיצוי כספי כאמור בסעיפים 6(ג)(1) ו־8(ב)(1), תהיה פחות מ־14 ימים ולא פחות משלושה ימים, ובלבד ששוכנע השר כי בשל המצב המיוחד יש פגיעה משמעותית ביכולת של מפעילי טיסות או מארגנים לתכנן לוח טיסות, ובכלל זה לשנות את לוח הטיסות המתוכנן;

(ב)כי לא תחול זכאות לפיצוי כספי של נוסע שטיסתו בוטלה או הוקדמה כמפורט בהוראות לפי סעיפים 6(א)(3), 8(ב)(1) או 18, ובלבד ששוכנע השר כי בשל המצב המיוחד יש פגיעה משמעותית ביכולת של מפעילי טיסות או מארגנים לתכנן לוח טיסות, ובכלל זה לשנות את לוח הטיסות המתוכנן, לטווח זמן של שבועיים מראש, ולנוכח חומרת הפגיעה האמורה אין די בקיצור תקופת ההודעה מראש כאמור בפסקת משנה (א).

(ב)צו כאמור בסעיף קטן (א) יכול שייקבע לגבי כלל הטיסות או חלקן.

(ג)לעניין התקופה הקובעת יחולו הוראות אלה:

(1)היא תחול בתקופה שבה הוכרז על מצב מיוחד ויכול שתחול מיום תחילתו;

(2)היא לא תעלה על 60 ימים, ולעניין שלילת פיצוי לפי סעיף קטן (א)(3)(ב) – לא תעלה על 45 ימים;

(3)השר רשאי להאריכה בהתקיים התנאים שבסעיף קטן (א), ועל ההארכה יחולו הוראות סעיף זה;

(4)בוטלה או פקעה ההכרזה על המצב המיוחד, תסתיים התקופה הקובעת ביום הביטול או הפקיעה, לפי העניין; המנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יפרסם באתר האינטרנט של המשרד וברשומות הודעה על מועד סיום התקופה הקובעת;

(5)חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן נקבע הצו לפי סעיף קטן (א), יקבע השר, בצו, את סיום התקופה הקובעת בלא דיחוי; צו לפי פסקה זו אינו טעון התייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ואישור ועדת הכלכלה של הכנסת.

(ד)נקבע צו לפי סעיף קטן (א), ומועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, שהונפק לנוסע לפני קביעת הצו, חל בתקופה הקובעת, ימסרו הגורמים שלהלן הודעה לנוסע על השינויים לפי הצו בהטבות שהוא זכאי להן:

(1)מפעיל טיסה או מארגן שהנפיק לנוסע את כרטיס הטיסה;

(2)נותן שירותי סוכנות הנסיעות שמכר לנוסע את כרטיס הטיסה, אם קיבל הודעה על השינויים כאמור ממפעיל הטיסה או מהמארגן.

(ה)בסעיף זה, ”מצב מיוחד“ – כל אחד מאלה:

(1)מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי״א–1951;

(2)אירוע חירום אזרחי לפי סעיף 90ב לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל״א–1971;

(3)מצב חירום שנקבע לפי חוק לשם התמודדות עם מחלה מידבקת מסוכנת.

הסבר תיאורי: הסעיף מקנה לשר סמכות מוגבלת בזמן לשנות הטבות מסוימות בתקופת מצב מיוחד, בצו ובתנאים המפורטים.

סעיף 10 · הנפקת כרטיס טיסה לטיסה שמועדיה לא אושרו מראש

(א)מפעיל טיסה, מארגן או מי שהסמיכו לכך לא ינפיקו לנוסע כרטיס טיסה שמועד הטיסה הנקוב בו אינו המועד שרשות שדות התעופה אישרה מראש ובשל כך הטיסה לא היתה אמורה להמריא במועד הנקוב כאמור, אלא אם כן –

(1)הנוסע קיבל הודעה על מועד הטיסה שאושר ממפעיל הטיסה, מהמארגן או ממי שהסמיכו לכך, שלושה חודשים לפחות לפני אותו מועד;

(2)רשות שדות התעופה אישרה בדיעבד את מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה.

(ב)הוראות סעיף זה לא יחולו על נותן שירותי סוכנות נסיעות שאינו מארגן.

הסבר תיאורי: הסעיף אוסר הנפקת כרטיס שמועדו אינו המועד שאושר מראש בידי רשות שדות התעופה.

סעיף 11 · פיצויים לדוגמה

(א)בית המשפט רשאי לפסוק לנוסע שהונפק לו כרטיס טיסה פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה – פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על 10,000 שקלים חדשים , אם מצא כי נעשה ביודעין אחד מאלה:

(1)מפעיל טיסה או מארגן –

(א)לא נתן הטבות לנוסע שסירב להטיסו, בניגוד להוראות סעיף 5;

(ב)לא נתן הטבות לנוסע שטיסתו בוטלה, בניגוד להוראות סעיף 6;

(ג)לא נתן הטבות לנוסע שטיסתו המריאה באיחור, בניגוד להוראות סעיף 7;

(ד)לא נתן הטבות לנוסע שמועד ההמראה של טיסתו הוקדם, בניגוד להוראות סעיף 8;

(ה)לא נתן פיצוי כספי בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה כאמור בתוספת השנייה, לנוסע שהועבר למחלקה ברמה נמוכה יותר מזו הנקובה בכרטיס הטיסה שלו, בניגוד להוראות סעיף 9(ב);

(2)מפעיל טיסה, מארגן או מי שהסמיכו לכך הנפיק לנוסע כרטיס טיסה שמועד הטיסה הנקוב בו אינו המועד שרשות שדות התעופה אישרה מראש, ובשל כך הטיסה לא היתה אמורה להמריא במועד הנקוב כאמור, בניגוד להוראות סעיף 10, והיא בוטלה או המריאה בפער העולה על שעתיים מהמועד הנקוב באותו כרטיס טיסה.

(ב)בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לנוסע עקב ביטול הטיסה או השינוי במועד המראתה או בתנאיה:

(1)אכיפת החוק והרתעה מפני הפרתו;

(2)עידוד הנוסע למימוש זכויותיו;

(3)היות ההפרה הפרה חוזרת;

(4)חומרת ההפרה ונסיבותיה;

(5)שווייה הכספי של העסקה שבקשר אליה בוצעה ההפרה.

(ג)אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של נוסע להטבות בשל אותה הפרה.

הסבר תיאורי: הסעיף מסמיך בית משפט לפסוק פיצויים לדוגמה, ללא הוכחת נזק, בהפרות המנויות ובשיקולים המפורטים.

הסכום המרבי מתעדכן לפי סעיף 13. מ־1.1.2026: 12,240 ₪.

סעיף 12 · חישוב מרחקים

המרחקים הנקובים בחוק זה יחושבו בהתאם למרחק הקצר ביותר בין שתי נקודות על פני משטח כדורי.

הסבר תיאורי: הסעיף קובע כיצד לחשב מרחקים ומועדים לצורך החוק.

סעיף 13 · עדכון סכומים

הסכומים הנקובים בחוק זה יעודכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף זה – יום העדכון) בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, ויעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים; המנהל הכללי של משרד התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים יפרסם את הסכומים המעודכנים בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד; בסעיף קטן זה –

”המדד החדש“ – המדד שפורסם לאחרונה בחודש נובמבר שלפני יום העדכון;

”המדד הבסיסי“ – המדד שפורסם בחודש ינואר 2012;

”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

הסבר תיאורי: הסעיף קובע עדכון שנתי של סכומי החוק לפי מדד המחירים לצרכן, עיגול ופרסום ברשומות ובאתר.

עדכון אוטומטי בכל 1 בינואר לפי מדד נובמבר לעומת מדד ינואר 2012, בעיגול למכפלה הקרובה של 10 ₪; המנכ״ל מפרסם ברשומות ובאתר.

סעיף 14 · חובות יידוע וגילוי

(1)מפעיל טיסה או מארגן יציג במקום שבו הוא מקבל קהל, מודעה המפרטת את זכות הנוסע להטבות במקרה של סירוב להטיסו בטיסה, עיכוב טיסה, הקדמת טיסה או ביטולה (בסעיף זה – מידע לנוסע), במקום הנראה לעין ובאותיות ברורות וקריאות.

(2)מפעיל טיסה, מארגן ונותן שירותי סוכנות נסיעות המציעים כרטיסי טיסה למכירה יפרסמו מידע לנוסע באתרי האינטרנט שלהם, אם קיימים, באופן בולט.

(3)בעל רישיון להפעלת שדה תעופה לפי חוק הטיס, התשע״א–2011, יציב בכל שדה תעופה שהוא מפעיל שילוט המציג מידע לנוסע, במקום הנראה לעין באותיות ברורות וקריאות.

(4)השר רשאי לקבוע הוראות לעניין מידע לנוסע, ובכלל זה לעניין נוסח המודעות והשילוט כאמור בסעיף קטן זה.

(ב)נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שמתקיימת לגביה עילה מזכה, זכאי לקבל ממפעיל הטיסה או מהמארגן מסמך המפרט את זכותו להטבות.

(ג)מפעיל טיסה או מארגן המנפיק לנוסע כרטיס טיסה, ימסור לו פרטים בדבר מקום הימצאו בשדה התעופה של מי שמונה לפי הוראות סעיף 8ג(א1) לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ״ג–1963, לשם סיוע לנוסעים לממש את זכויותיהם בהתאם להוראות חוק זה ובדבר דרכי ההתקשרות עמו; החובה למסור פרטים כאמור תחול גם על נותן שירותי סוכנות נסיעות שמוכר לנוסע כרטיס טיסה, ובלבד שקיבל את הפרטים ממפעיל טיסה או מהמארגן.

הסבר תיאורי: הסעיף מחייב הצגת מידע על זכויות נוסעים בנקודות קבלת הקהל ובאתר, ומסירת מסמך בעת עילה מזכה.

סעיף 15 · סיוע של נותן שירותי סוכנות נסיעות בקבלת הטבות

לשם קבלת פיצוי כספי או השבת תמורה, רשאי נוסע לבקש מנותן שירותי סוכנות הנסיעות שממנו רכש את כרטיס הטיסה לטיסה שהתקיימה בה עילה מזכה, לסייע לו בקבלת ההטבות האמורות; ביקש הנוסע כאמור, יפנה נותן שירותי סוכנות הנסיעות למפעיל הטיסה, למארגן או למי מטעמם, למימוש זכאותו של הנוסע לאותן הטבות, בהתאם להוראות חוק זה.

הסבר תיאורי: הסעיף מסדיר סיוע של נותן שירותי סוכנות נסיעות לנוסע בקבלת השבה או פיצוי, לבקשת הנוסע.

סעיף 16 · שמירת דינים

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה מזכותו של נוסע לפיצוי לפי כל דין.

הסבר תיאורי: הסעיף מבהיר שאין בחוק לגרוע מזכויות לפי כל דין, בכפוף להוראות החוק.

סעיף 17 · התניה – לטובת הנוסע

אין להתנות על הוראות חוק זה, אלא לטובת הנוסע.

הסבר תיאורי: הסעיף אוסר התנאה על הוראות החוק, למעט התנאה לטובת הנוסע.

סעיף 18 · תחולה על נוסע בטיסה פנים־ארצית

הוראות חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם על נוסע בטיסה שנקודת המוצא והיעד הסופי שלה נמצאים בשטח מדינת ישראל, ואולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור אלא לפי הוראות שקבע השר; בתקנות לפי סעיף זה רשאי השר לקבוע בין השאר נסיבות שבהן לא יינתן פיצוי כאמור.

הסבר תיאורי: הסעיף מחיל את החוק, בשינויים המחויבים, על טיסות פנים־ארציות ומסמיך לקבוע פיצוי בתקנות.

הסעיף מפנה לסכום/שיעור בתוספת או בתקנות. יש להשתמש בטבלת 2026 ובפרסום העדכון האחרון, ולא במספרי הבסיס שבחוק.

סעיף 19 · התיישנות

תקופת ההתיישנות של תביעה בשל הפרת הוראות חוק זה היא ארבע שנים מיום שנוצרה עילה מזכה.

הסבר תיאורי: הסעיף קובע תקופת התיישנות מיוחדת של ארבע שנים ממועד היווצרות העילה המזכה.

סעיף 20 · סייג לזכאות בשל קבלת הטבה לפי דין זר

נוסע שקיבל הטבה לפי דין זר בשל נסיבות המקימות עילה מזכה, לא יהיה זכאי להטבות לפי חוק זה מאותו סוג שקיבל כאמור.

הסבר תיאורי: הסעיף מונע כפל הטבות מאותו סוג כאשר התקבלה הטבה לפי דין זר בשל אותן נסיבות.

סעיף 21 · שינוי התוספות

השר רשאי, בצו, לשנות את התוספות לחוק זה.

הסבר תיאורי: הסעיף מסמיך את השר לשנות את התוספות בצו.

סעיף 22 · ביצוע ותקנות

(א)השר ממונה על ביצוע חוק זה.

(ב)תקנות וצווים לפי חוק זה טעונים אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת.

הסבר תיאורי: הסעיף קובע את אחריות השר לביצוע ואת הצורך באישור ועדת הכלכלה לתקנות ולצווים.

סעיף 23 · תיקון חוק רישוי שירותי התעופה

23. בחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ״ג–1963 –

(1) בסעיף 6, במקום „טיסות” יבוא „הפעלות”;

(2) בסעיף 8, בכל מקום, במקום „שר התחבורה” יבוא „השר”;

(3) בסעיף 8ג, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

„(א1) (1) המנהל לא ייתן היתר הפעלה, אלא אם כן התחייב מבקש ההיתר למנות אדם מטעמו לשם סיוע לנוסעים לממש את זכויותיהם בהתאם להוראות חוק פיצוי וסיוע, בכל טיסה שהוא מפעיל, שיהיה נוכח בשדה התעופה שלוש שעות לפחות לפני מועד ההמראה המתוכנן של הטיסה, ועד תום 30 דקות לאחר המראתה;

(2) החובה למנות אדם לפי הוראות פסקה (1) תחול גם בשדה תעופה מחוץ לישראל, לגבי טיסה לישראל, ובלבד שהונפק לנוסע כרטיס טיסה הלוך ושוב לטיסה מישראל ואליה, לרבות טיסה הכוללת חניית ביניים;

(3) בסעיף קטן זה –

„חוק פיצוי וסיוע” – חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה), התשע״ב–2012;

„חניית ביניים” ו„נותן שירותי סוכנות נסיעות” – כהגדרתם בחוק פיצוי וסיוע;

„כרטיס טיסה הלוך ושוב” – כהגדרתו בסעיף 3(ג) לחוק פיצוי וסיוע.”.

הסבר תיאורי: הסעיף, בחוק המקורי, תיקן את חוק רישוי שירותי התעופה והוסיף חובות לעניין סיוע לנוסעים.

סעיף 24 · תחילה ותקנות ראשונות

(א)תחילתו של חוק זה ביום כ״ח באב התשע״ב (16 באוגוסט 2012) (להלן – יום התחילה).

(ב)תקנות ראשונות לפי סעיף 18 יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך תשעה חודשים מיום התחילה; לא הובאו תקנות כאמור עד אותו מועד, יחולו הוראות חוק זה לעניין פיצוי כספי גם על נוסע בטיסה פנים־ארצית.

הסבר תיאורי: הסעיף קובע את מועד תחילת החוק והוראת מעבר לעניין התקנות לטיסות פנים־ארציות.

סעיף 25 · טיסה שבוטלה – הוראת שעה

25. בתקופה שמיום התחילה ועד יום י׳ בטבת התשע״ה (1 בינואר 2015), יקראו את פסקאות (1) עד (3) שבסעיף 6(ב) כך:

(1) בפסקה (1), במקום „עד שעתיים” יקראו „עד ארבע שעות”;

(2) בפסקה (2), במקום „עד שלוש שעות” יקראו „עד חמש שעות”;

(3) בפסקה (3), במקום „עד ארבע שעות” יקראו „עד שש שעות”.

הסבר תיאורי: הסעיף היה הוראת שעה ששינתה זמנית את חלונות האיחור החלופיים; תוקפה הסתיים ביום 1.1.2015.

אין סכום. ההוראה פקעה ואינה חלק מן הדין האופרטיבי כיום. התוספות לחוק

התוספת הראשונה · פיצוי כספי

מרחק הטיסה (בק״מ) | הסכום (בשקלים חדשים)

עד 2,000 | 1,250

עד 4,500 | 2,000

מעל 4,500 | 3,000

הסבר תיאורי: התוספת קובעת את סכומי הבסיס לפי מרחק. הסכומים בפועל מתעדכנים לפי סעיף 13.

מ־1.1.2026: 1,530 ₪; 2,450 ₪; 3,670 ₪, לפי מדרגות המרחק.

התוספת השנייה · פיצוי כספי בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה

השינוי בתנאי כרטיס הטיסה | השיעור ממחיר כרטיס הטיסה ששילם הנוסע

העברה ממחלקה ראשונה למחלקת עסקים | 60%

העברה ממחלקת עסקים למחלקת תיירים | 80%

העברה ממחלקה ראשונה למחלקת תיירים | 90%

העברה ממחלקה ראשונה או ממחלקת עסקים למחלקת תיירים, בטיסה למרחק העולה על 4,500 ק״מ | 100%

הסבר תיאורי: התוספת קובעת שיעורי פיצוי מתוך מחיר הכרטיס לפי סוג ההעברה בין מחלקות.

השיעורים אינם מוצמדים למדד; שינוי שלהם נעשה בצו לפי סעיף 21.

התוספת השלישית · מחיר כרטיס טיסה שהונפק כחלק מחבילת תיור

סוג הטיסה וסוג מחלקת השירות | עד 2,000 ק״מ | עד 4,500 ק״מ | מעל 4,500 ק״מ

טיסת שכר או טיסה סדירה במחלקת תיירים | 750 | 1,500 | 2,500

טיסה סדירה במחלקת עסקים | 2,000 | 3,500 | 6,250

טיסה סדירה במחלקה ראשונה | 4,000 | 7,000 | 12,500

הסבר תיאורי: התוספת קובעת סכומי בסיס לחישוב מחיר כרטיס שנכלל בחבילת תיור.

מ־1.1.2026: תיירים 920/1,840/3,060 ₪; עסקים 2,450/4,280/7,650 ₪; ראשונה 4,900/8,570/15,300 ₪. מנגנון עדכון הסכומים · סעיף 13 והודעת 2026